参谋政务 管理事务 搞好服务
2015-04-23 15:53:40   来源：县政府办公室   点击：

参谋政务   管理事务   搞好服务

县政府办公室　余飞

办公室是协助领导和其他科室参谋政务、管理事务、搞好服务的综合职能科室，是联系群众以及社会各界的重要窗口。办公室工作是否正常、高效，关系到整个单位的效率和形象。下面，我就从四个方面跟大家一起探讨下办公室工作。

一、办公室工作职责

办公室主要职责在我们各个单位的“三定”方案中都有明确具体规定，主要就是为单位的正常、有序、高效运转提供参谋、服务、管理、协调等方方面面的保障，作为我们县、乡两级单位办公室这个二级机构来说，我把其职责概括为三句话：参谋政务、管理事务、搞好服务。　

（一）参谋政务

主要是指办公室（或类似办公室二级机构）根据本单位工作职责、领导要求和其他工作需要，协助单位领导班子及其成员、协调其他科室和下属单位，做好本单位中心工作、日常工作和突击工作等各方面党务、政务工作的贯彻落实和社情民意收集上报等。如：各类文件会议精神的上传下达、各类文稿材料的起草审核、领导交办事项的交办、协调、督促，等等，主要当好一个“配角”、“参谋”。

（二）管理事务

　　根据本单位工作分工和规章制度要求，做好日常事务的具体管理工作，如考勤考核、值班值守、电话接听、印章管理使用、文件印发、来办事人员咨询答复指引、参会人员安排等方面，如同落实好一个家庭“内当家”、“一把手”的职责，做一个恰当的“指挥员”、“协调员”。

   （三）搞好服务

   主要任务是做好本单位所有职工和其他所有来人、来客的后勤服务等工作。如干部职工办公所需物品和场所的安排供给、食堂管理、来人饮食住宿安排、会议筹备和服务、车辆管理等等，主要扮演一个“管家”、“后勤部”角色。

二、办公室工作特点

   依据办公室工作职责，决定了办公室是一个单位的“大脑”和“窗口”、沟通上下的“桥梁”、联系左右的“纽带”，是一个单位的参谋中心、指挥中心、信息中心和服务中心；所以，办公室工作特点可以用“重”、“杂”、“难”、“苦”四个字形容。

（一）“重”：科室重要——“办事去问办公室”

为什么重要？我们大家从几个例子或自身经历的事件来一起感受下。我们要到一个不是很熟悉的单位去办事，不知道具体找哪个科室、哪个人、在几层楼、哪个办公室，心里第一个念头就是去这个单位的办公室问下。大家想想，是不是有这种经历？接着，办公室人员是怎样回答的、是个什么态度、他们精神状态怎么样？立马会在你头脑中留下印象，就会对这个单位形象如何、人员素质如何、管理水平怎么样心中有数了。办公室工作做得出色，就会对你单位印象深刻，做得不好，或者态度较差，那么就会对你单位印象差。同时，办公室还掌握着一些机密，比如重要文件内容、特殊事件领导批示或指示，以及本单位或本系统人员岗位调整、资金分配、物资调配初步意向，暂不宜公开的各种事项等等。这些，都充分说明办公室这个科室和这个科室人员，特别是我们办公室主任，一方面对外起一个“窗口”作用；另一方面对内，特别是对本单位工作事项开展起一个“保密”作用。这两方面作用，如果没有发挥好，就会对本单位造成不良影响，甚至恶劣后果。

（二）“杂”，事务繁杂——“请办公室同志处理”

“请某某领导阅处，请办公室做好相关工作……”。大家对这些领导指示或批示，已经习以为常。办公室工作，涉及到方方面面，要落实上级的各项任务，又要接待来访来客，又要处理应急事项，还要为领导搞好各种服务，是事无巨细、事必躬亲。就内部分工来说，有调研、信息、督办、信访、接待、文印、收发、机要、档案等各项工作。办公室干部每天都要处理好无数件事情，可以说是应接不暇，一天接听几十个电话、接收几十份文件、接待一拨又一拨来客，这都是家常便饭。总之一句话，只要一个单位在运转、一个单位在干事，办公室都不是局外人、“阵阵不离穆桂英”，你们说事杂不杂、多不多！？

（三）“难”，难度很大——“只有建议权，没有决定权”

　　办公室工作是全方位、开放型的。既要处理好上下左右、方方面面的关系，又要适应领导的工作风格和方法，搞好领导班子的服务工作，领导交办的事情千头万绪。这些事有的是刻不容缓、马上就要落实的，有的则是常抓不懈、时时要催办、督促的，有的则需要走程序上会集体定的；特别是在很多事情处理上，作为办公室主任或人员，仅仅是个传声筒、二传手，不能自作主张、自己决定，稍不留神，就会误大事。比如，上面一个单位要求报送一材料，办公室都已经起草好了，但按照规定和程序，必须请领导审定后才能上报；上面催得急，领导还没有功夫审定，怎么办？报也不好，不报也不好，处于两难境地。同时，办公室日常事务繁多，出成绩时大家可能是无名英雄，寂寂无闻；在遇到问题时，可能成为矛盾的焦点，尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过，委曲求全。比如，通知某位领导参加一个会议，明明办公室说得清清楚楚、明明白白，后来因为一些特殊情况，这位领导没有按照参加，好，上面责问你单位主要负责人，你们主要领导只有找你了。但我们总不能去质问应该参会的领导吧，一方面不合规，另一方面也不合情。可以说每一项工作都凝结着办公室同志的心血。

  （四）“苦”，非常辛苦——“第一个开门，最后一个关门”

　　这个大家都深有体会。有些单位，尤其是一些编制人数少的单位，办公室人员很有限，而且身兼数职，事情接二连三，仅有的一个或几个人经常需要加班加点，有时候甚至通宵。只要有领导在单位上班，不管是白天还是晚上，不管是工作时间、还是休息时间，办公室人员都要在办公室呆着，随时听候领导的吩咐和调遣。特别是在防汛、防火等特殊时段，没有周末概念，某天过个周末，还觉得不正常。办公室搞文字的同志更辛苦，工作强度很大，超过了一般科室的工作量，整天不是在搞材料、就是在准备搞材料。

三、办公室工作要求

（一）政治上要绝对忠诚

    这一点，从大的方面来讲，就是要具有坚定的共产主义理想信念，坚决贯彻、执行、落实党和国家的路线、方针、政策，自觉维护党委、政府的权威和声誉，不得作出有损于党委、政府的言论和行动，坚决听党的话、跟党走，守纪律、讲规矩。从党中央在推进全面从严治党的一系列举措中，我们都应该感觉到了对公务员、党员在政治上，要求越来越严、越来越具体、越来越全面。从具体工作上来说，就是要坚决服从本单位的组织、领导，紧紧围绕单位，时时聚焦单位，处处服务单位，找准位置，发挥作用，使各项工作和服务紧贴上级要求，不得违背本单位组织和领导的正确意图；严格杜绝“阳奉阴违”现象。办公室主任只有具有良好的政治素质，才能凝聚人心，领导下属，才能保证工作沿着正确的路线健康发展，不断取得进步。

 （二）工作上要极端负责

　　办公室工作无小事，常常是大事小事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，甚至影响大局。因此，恪尽职守、认真负责既是做好办公室工作的必然要求，也是办公室同志必须具备的基本素质。要脚踏实地、真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、瞒上瞒下。要坚持底线思维，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远大”的道理，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。对上级或领导作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底。

（三）奉献中要无怨无悔

　　现在，有些人觉得自己当公务员收入不高，约束又多，工作量又大，同在企业工作或下海经商的同学或亲戚相比牺牲了很多，付出与回报不对等，质疑自己的人生观、价值观，导致工作放慢点、放松点，也是理所当然的。其实，自己选择的道路就应该坚持，作为共产党人，作为国家干部，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会“痛并快乐着”，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。办公室工作人员要正确认识苦和乐、得与失的关系，牢固树立奉献精神，守护好共产党人的精神高地。

（四）操守上要廉洁自律

　　中央八项规定出台以后，行政机关的风气大为好转，老虎苍蝇打了不少，给我们很强的警示作用。作为行政干部，就要耐得住寂寞，守得住清贫。习总书记说“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”。所以要注重防微杜渐，时刻警醒自己要廉洁从政。各位办公室主任官职不大，但手上的“职权”不小，有时候会面临老板请求“关照”，这个时候，就要注意了。“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短”，不要因为蝇头小利而影响今后工作，严重的话可能会违纪违法。所以要做廉洁自律的模范，不给别人留把柄，做起事来也就可以放得开。

四、办公室工作方法

（一）加强学习，成为“百事通”

    学习，这是一个老生常谈的话题，但更是一个永恒不变的话题。办公室工作职责、特点、要求，决定我们从事办公室工作的人，要掌握方方面面的知识、信息，大到国家方针政策态势，小到吃喝接待礼节，等等。俗话说“学无止境”、“活到老，学到老”，三天不学习，你可能就跟不上新形势了。有的人下班后，和几个朋友打打牌、唱唱歌，把时间都荒废掉了，多么可惜啊！最后身边的好多人超过了自己，自己还在那抱怨领导用人不公平，其实，自己不学习不提升能力，能怪哪一个？工作之余，有时间多看看书，技多不压身，知识多是好事不是坏事，我们要学会激流勇进、迎难而上。

   1、学习政治理论。认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届四中全会精神，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；认真学习上级的文件和领导讲话，正确地理解和执行上级决定、决策。

    2、学习业务知识。办公室工作除了直接参与政务工作外，大量的参谋助手作用是通过日常业务工作来实现的。办公室人员要加强应用写作知识的学习，不断提高文字写作水平和公文组织能力、理论概括能力。很多办公室主任身兼数职，工作量非常大，要想高效率地完成领导交办的任务，就一定要加强对相关业务知识的学习。要学会接受和适应新事物，比如讲电子政务系统，这个作为办公室主任是必须要会，不能总是指望着有下属，万一临时有个急件一时又找不到办理人员怎么办？所以说，有关业务工作，该会都应该学会，多学点东西是好事。

   ３、学习工作经验。单位的很多老同志，在处理实际问题方面，有一定的经验。尤其是一些老领导，他们见多识广，处理问题更是方法独到。平时要多向单位的老领导、老同志请教，把他们的经验学到手，能力就会提升得非常快。

（二）端正态度，成为落实者

　　１、树立良好工作作风。正确的工作态度，高度的工作责任心，是做好办公室工作的前提。每个办公室同志都应当发扬“四种精神”，改进工作作风。一是发扬爱岗敬业精神。既然在这个岗位上，就要热爱这项工作，不爱岗，工作肯定干不好。二是发扬艰苦奋斗精神。办公室工作相对比较多、杂、累，而且平淡，不易做出太引人瞩目的成绩，这更要求做到不为名利所诱惑，保持艰苦奋斗的品格。三是发扬团结协作精神。部门之间、上下之间、同志之间，既有分工，更要合作，要保持精神上互相鼓励，工作上互相支持，生活上互相关心。四是发扬开拓创新精神。多思多谋，高速高效，运用新思维、新方法，激发新思路、新观点，总结新经验、新办法，创造新成果、新业绩。

　　 2、注重提升工作效率。首先要讲究工作重心，突出工作重点。抓住主要矛盾，不忽视次要矛盾；先急后缓，先主要后次要。其次要讲究工作策略，注意工作方法。增强工作主动性、时效性、科学性，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。再次要注意事物发展规律，严格工作运行程序。找准工作切入点，把握工作着力点，解决工作之难点，达到事半功倍的目的。 

 　　3、必须严格按章办事。办公室是行政和管理的重要部门。办公室的同志不但要协助领导建章立制，规范管理，而且要坚持“制度管人，人人平等”原则，抓好各项规章制度的落实，严格考核，公平奖惩。同时，还要严于律己，按章办事，自觉遵守各项规章制度，处处起表率作用。要求要更高，风气要更正，工作要更好。 比如，昨天大家学习的工作纪律、财务等方面的新规定、新要求，作为办公室人员必须严格执行，一把尺子量到底。 

（三）认真履职，成为佼佼者

１、勤思善谋，发挥助手作用 

    参政有方。所谓“方”，就是要讲究方法，不乱发议论。参谋的方式是多种多样的，可直接进言，交谈自己的观点、看法、意见，也可通过调查报告、起草讲话、报送信息、提出建议等。要根据领导的个人特点和涉及事务的具体情况，确定参与议事的方式，使自己的思想、观点、认识与领导的意志溶为一体，被领导认可和采纳，方能达到参政目的。发挥参谋助手作用，应当对路。参谋者必须随时当好领导的“耳目”、“外脑”，眼观六路，耳听八方，把握上情，了解下情，综观工作全局，大量收集、整理信息，综合分析、筛选有益资料，拿出各项工作情况比较成熟的意见，不能临时“抱佛脚”。一个好的参谋，应有较强的针对性、分析的全面性、观点的实用性、决策的正确性，努力出上策，不出下策。  

　　 谋略有度。所谓“度”，就是要掌握分寸，不能出格。要做到：一是“到位不越位”。办公室在领导决策中处于辅助从属地位，“主”“从”关系不能颠倒。参谋只能帮助决策，不能代替领导决策。二是“理解不曲解”。对领导的工作意图，必须要有正确的认识。要想领导之所想，供领导之所需，急领导之所急，尽量接近领导思维，不曲解领导的意图，更不能帮“倒忙”。三是“直言不讳言”。帮助领导正确决策，发表观点要“锦上添花”，提出问题要“秉笔直谏”，不能见领导决策有误，假装不知道，反而逢迎吹捧。四是“参谋不掺和”。办公室比别的部门接触领导多，进言机会多，领导征求意见多，不能因为领导信任，就瞎掺和，乱搅和，影响正确决策。

    言之有时。所谓“时”，就是要把握“火候”，讲究效果。一是适度超前。要提前进入角色，思维在前，服务在前，参谋在前。二是选择适时。要在领导未成熟主意前适时提出建议，要在领导决策前适时拿出主意。要下“及时雨”，不放“马后炮”。三是善于理解。对提出的建议、主张，领导采纳了的要及时实施；对未采纳的，不能自弃，更不能埋怨，要服从领导，按领导的意图办。

   2、综合协调，发挥枢纽作用。办公室要全面了解单位各方面工作情况，为单位统揽全局创造条件。协调各方，统一步调，形成合力，保证政令畅通。承接内外，协助领导搞好上下左右的联系，妥善处理好各种工作关系和公共关系，上情下传，下情上报，纵横沟通，确保单位的各项工作有条不紊，高效有序。抓工作，要抓一件成一件，事事有回音，项项有交代，件件有着落。对周期长、费时多的事项，要连续跟踪实施全过程，随时向领导报告进展情况；对时间紧、任务重、难度大的事项，要明确专人负责，规定完成时间和效果；对涉及几个部门联合实施的事项，要协调有关部门实施联合督查，确保工作顺利开展。

3、优质服务，发挥窗口作用。办公室要坚持积极主动地、热情周到地为部门、基层服务，搞协调，办实事。处理事务、接待来人来访，更要热情周到。

 办公室工作无小事，要充分发挥每一个工作人员的主观能动性，充分调动每个人的工作积极性，不为名利，脚踏实地，全身心地投入到各项工作中去,增强办公室整体合力,不断提高服务质量和工作水平，努力达到领导、机关和基层满意。